Уважаемые посетители, приносим свои извинения за возможные неудобства при работе с сайтом, ведутся технические работы

Сборник документов и материалов для членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, инвалидов вследствие военной травмы и ветеранов боевых действий

Сборник документов и материалов подготовлен на основе анализа законов и нормативных правовых актов для сотрудников аппаратов по работе с личным составом территориальных органов, подразделений, образовательных и научных организаций системы МВД России.

Сборник предназначен для информирования следующих категорий граждан:

членов семей погибших сотрудников органов внутренних дел;

сотрудников органов внутренних дел, имеющих инвалидность вследствие военной травмы;

ветеранов боевых действий.

В сборнике Вы найдете информацию по мерам социальной поддержки, предусмотренным действующим законодательством для данных категорий граждан.

СЕМЬИ ПОГИБШИХ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ОФОРМЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Вступившим в силу с 1 июля 2013 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 (далее – постановление № 519) утверждены единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее – удостоверение) и Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений (далее – Инструкция).

Пунктом 2 постановления № 519 установлено, что удостоверения, выданные членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий до вступления в силу постановления № 519, а также удостоверения о праве на льготы, единый образец которых утвержден до 1 января 1992 г., действительны для предоставления членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий мер социальной поддержки.

Согласно пункту 3 постановления № 519 разъяснения по вопросам, связанным с применением Инструкции, даются Минтрудом России.

Информационным письмом Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России от 15 августа 2013 г. разъяснено, что в связи с вступлением в силу постановления № 519 с 1 июля 2013 г. при решении вопросов о выдаче удостоверений необходимо руководствоваться данным нормативным правовым актом.

То есть, с 1 июля 2013 г. бланк удостоверения «О праве на льготы», предъявители которого имеют право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. № 345, не выдается.

Члены семей, указанные в пункте 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», права на получение удостоверения не имеют.

То есть, с 1 июля 2013 г. этим членам семей пенсионными подразделениями МВД России выдается только соответствующая справка, оформляемая согласно приложению № 3 к приказу МВД России от 3 ноября 1995 г. № 407.

Информация по данному вопросу направлена в территориальные подразделения МВД России телетайпограммой от 12 февраля 2014 г. № 1/1234.

Согласно пункту 2 Инструкции выдача удостоверения производится следующими уполномоченными органами:

гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.   № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» – органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение;

гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию – государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Статья 21. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе:

  • льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
  • преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
  • обеспечение за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
  • сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
  • оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;
  • при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации;
  • первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

  • родителям погибшего (умершего) инвалида или ветерана боевых действий;
  • супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ некоторые меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших), относящихся к федеральным льготникам, с 1 января 2005 года заменены на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ), которая независимо от ведомственной принадлежности по пенсионному обеспечению, устанавливается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» они имеют право на получение набора социальных услуг (социальный пакет), который включает в себя:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия;
  • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления набора социальных услуг утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 328.

С 1 февраля 2016 года стоимость набора социальных услуг составляет 995,23 рублей в месяц, в том числе:

на оплату лекарственных препаратов – 766,55 руб.;

на оплату санаторно-курортной путевки – 118,59 руб.;

на оплату стоимости проезда – 110,09 руб.

Вместе с тем можно отказаться от набора социальных услуг либо от его части.

В случае отказа от набора социальных услуг полностью, ЕДВ составит 1 439 руб.47 коп. Для этого необходимо обращаться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

РЕМОНТ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ)

В соответствии с Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313, право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:

члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

К членам семей погибших (умерших) относятся:

  • вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
  • несовершеннолетние дети;
  • дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
  • лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего).

Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет.

Данные Правила не распространяются на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах.

Соответствующая справка, предусмотренная приложением № 2 и 4, выдается каждому члену семьи, имеющему право на получение средств на проведение ремонта, в соответствии с данными личного дела погибшего (умершего) или иных документов, определяющих состав его семьи, с целью подтверждения данного права.

Указанная справка выдается по заявлению члена семьи в 2-недельный срок и действительна в течение всего периода пользования данным правом. Справка может быть вручена лично, получена ближайшими родственниками или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении.

Справки оформляются и выдаются уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) проходил военную службу (службу) (по последнему месту военной службы (службы).

В случае утраты справки гражданин обращается с заявлением в уполномоченный орган, выдавший справку, который после соответствующей проверки в месячный срок принимает решение о повторной выдаче справки.

Порядок выдачи упомянутой справки в отношении членов семей погибших (умерших) военнослужащих урегулирован приказом МВД России от 1 ноября 2008 г. № 951.

В отношении членов семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел разработаны Методические рекомендации по изготовлению, учету и оформлению справок о праве на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, которые направлены в подразделения МВД России письмом от 17 мая 2012 г. № 1/3952.

Основанием для положительного решения вопроса выдачи необходимой справки служат соответствующие заключения ВВК.

ЖИЛИЩНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) при наличии условий, определенных в части 2 данной статьи, т.е. сотрудник:

  • не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
  • является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
  • проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
  • является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности; (перечень заболеваний в настоящее время утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня   2006 г. № 378)
  • проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
  • проживает в общежитии;
  • проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

При этом частью 3 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, в которое постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2016 г. № 751 «О внесении изменений в Правила предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники (далее – органы):

членов семьи, а также родителей погибших (умерших) сотрудников, указанных в части 3 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – погибшие (умершие) сотрудники), – по последнему месту службы погибшего (умершего) сотрудника.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются следующие документы:

  • копия финансового лицевого счета;
  • справка о проверке жилищных условий;
  • выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника в случае, если на дату подачи заявления со дня его гибели (смерти) прошло более 5 лет помимо документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, представляют копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ, содержащие сведения на дату гибели (смерти) сотрудника, со своих мест жительства и места жительства сотрудника.

Родители погибшего (умершего) сотрудника представляют копии документов, подтверждающих родственные отношения с сотрудником.

В случае, если погибший (умерший) сотрудник не состоял в браке и не имел детей, его родители представляют документы, указанные в абзацах первом, втором и четвертом настоящего подпункта.

Родители погибшего (умершего) сотрудника, не состоявшего в браке и не имевшего детей, со дня гибели которого прошло более 5 лет, помимо документов, указанных в абзацах первом, втором и четвертом настоящего подпункта, представляют копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ, содержащие сведения на дату гибели (смерти) сотрудника, с места его жительства.

В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения:

  • копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
  • копия свидетельства о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака);
  • копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;
  • справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;
  • копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;
  • копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации);
  • копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации);
  • копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана).

6. Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ членами семьи, на которых распространяется действие настоящего федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ по решению Министра внутренних дел Российской Федерации жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Право на предоставление жилых помещений в собственность сохраняется за вдовами (вдовцами) погибших (умерших) сотрудников до повторного вступления в брак.

Предоставление жилого помещения в собственность осуществляется в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1235, и в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 (введена Федеральным законом от 23.11.2015 № 315-ФЗ) статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2011 г. № 247-ФЗ положения части 3 статьи 4 и статьи 5 названного Федерального закона распространяются на членов семьи сотрудников, погибших (умерших) в период с 1 марта 2005 года по 31 декабря 2011 года вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. При этом такие права сохраняются за вдовами (вдовцами) указанных сотрудников до повторного вступления в брак.

Кроме того, членам семей погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим подразделением органов внутренних дел до 1 марта 2005 г., предоставляются по договорам социального найма жилые помещения, поступившие в распоряжение данного подразделения органов внутренних дел.

Также членам семей сотрудников, погибших (умерших) в период прохождения службы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим подразделением органов внутренних дел до 1 марта 2005 г., предоставляется социальная выплата для приобретения жилого помещения, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 гг., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153. Важным условием для получения государственного жилищного сертификата является прохождение службы погибшим (умершим) сотрудником на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Участие в названной подпрограмме носит заявительный характер. Для этого семье погибшего (умершего) сотрудника необходимо обратиться в жилищную комиссию подразделения органов внутренних дел, где семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С РАСХОДАМИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КОММУНАЛЬНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ УСЛУГ

Согласно статье 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату:

  • коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
  • установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами;
  • топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
  • ремонта, принадлежащего им индивидуального жилого дома;
  • общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах.

За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, право на указанные денежные компенсации сохраняется до повторного вступления в брак.

Порядок выплаты денежных компенсаций и размеры таких денежных компенсаций определяются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует, вступившее в силу с 1 января 2005 г., постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475, которым утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее – Правила).

Согласно этим Правилам право на предоставление компенсационных выплат имеют:

  • члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
  • члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
  • члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

К членам семей погибших (умерших) относятся:

  • вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
  • несовершеннолетние дети;
  • дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
  • граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Право члена семьи погибшего (умершего) на получение компенсационных выплат подтверждается справкой по форме согласно приложению № 1 или 3 (далее - справка). Справка выдается в соответствии с пунктом 9 Правил на основании данных личного дела погибшего (умершего) или иных документов, определяющих состав его семьи. При этом в справке указывается срок, с которого это право действует, но не ранее 1 января 2005 г.

Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат.

Справка, выданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 922 и зарегистрированная в установленном порядке, сохраняет свое действие. При этом орган социальной защиты населения, в котором члены семей погибших (умерших) зарегистрированы, осуществляет перерасчет размера компенсационных выплат за период с 1 января 2005 г.

Уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) проходил военную службу (службу) по последнему месту военной службы (службы) либо состоял на пенсионном обеспечении, оформляет и выдает справки, а также выдает дубликат справки в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти, взамен утраченной или пришедшей в негодность справки на основании заявления ее владельца.

При этом указанный уполномоченный орган в рамках межведомственного электронного взаимодействия информирует о выдаче справки соответствующий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти. Данная информация используется при сверке списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с пунктом 23 Правил.

Справка может быть вручена члену семьи погибшего (умершего) лично, ближайшим родственникам или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении.

Вопросы выдачи соответствующей справки урегулированы информационными письмами МВД России от 20 февраля 2003 г. № 1/1198 и от 19 марта 2005 г. № 1/6467.

В системе МВД России справки выдаются:

  • не состоящим на пенсионном обеспечении в пенсионных подразделениях МВД России членам семей погибших (умерших) – кадровыми органами аппаратов МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации (по территориальности) по месту их жительства;
  • получающим пенсию по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1 – пенсионными органами МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации, осуществляющими их пенсионное обеспечение.

Основанием для положительного решения вопроса выдачи необходимой справки служат соответствующие заключения ВВК.

Ответственность за предоставление компенсационных выплат, а также осуществление контроля за полнотой и правильностью доставки их получателям в установленные сроки несет Федеральная служба по труду и занятости.

МВД России осуществляет только контроль за правильностью и обоснованностью выдачи справок, установленной формы, членам семей погибших (умерших).

ОПЛАТА ПРОЕЗДА ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ

С 1 января 2012 года в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 247-ФЗ членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) Денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники:

  • к месту лечения в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год);
  • к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год).

2) Однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

Порядок проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Право на социальные гарантии, установленные Федеральным законом № 247-ФЗ членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:

  • гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;
  • смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Вопросы оплаты проезда указанных членов семей урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229 и приказом МВД России от 16 мая 2012 г. № 514.

СТРАХОВАНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» с 1 января 2012 года в случае гибели сотрудника органов внутренних дел в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях.

Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы), имеющими право на получение единовременного пособия, считаются:

  • супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
  • родители погибшего (умершего);
  • несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
  • лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления выплаты данного пособия урегулирован приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам».

Сбор и оформление документов на выплату единовременного пособия (ЕДП) осуществляет кадровое подразделение органа внутренних дел.

Собранные документы рассматриваются на Комиссии по вопросам выплаты пособий, возмещения ущерба. По результатам рассмотрения начальником издается приказ, который является основанием для проведения соответствующих выплат. О принятом комиссией решении в течение 10 календарных дней уведомляются заинтересованные лица.

Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях.

Единовременное пособие выплачивается независимо от выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному или добровольному страхованию.

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия необходимы следующие документы:

  • заявление о выплате ЕДП;
  • копии материалов и заключение проверки обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей;
  • копия заключения ВВК о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья, заболевания, вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в период военной службы», приведших к гибели (смерти) сотрудника;
  • заключение кадрового подразделения, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • копия свидетельства о смерти сотрудника;
  • копия свидетельства о рождении погибшего (умершего) сотрудника;
  • копия свидетельства о браке (о разводе);
  • копии свидетельств о рождении детей;
  • справка кадрового подразделения, содержащая сведения об иждивенцах;
  • копия документа об установлении инвалидности детям сотрудника старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста18 лет;
  • справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения детей сотрудника на момент гибели (смерти) сотрудника (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).

Также, с 1 января 2012 года Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ установлены новые размеры страховых сумм, выплачиваемых членам семей погибших сотрудников и военнослужащих.

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, с 1 января 2012 года выплачивается 2 млн. рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Размеры указанных выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров данных выплат принимается Правительством Российской Федерации.

Порядок оформления документов при наступлении страховых случаев установлен Инструкцией об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 9 октября 2012 г. № 924.

ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ДЕТЯМ ПОГИБШИХ

С 1 ноября 2009 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 1219 и Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) дети военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), имеют право на ежемесячное пособие (далее – пособие).

Согласно Федеральному закону № 128-ФЗ, вступившему в силу с 17 июня 2011 г., исчисление пособия предусмотрено с учетом районного коэффициента.

Пособие индексируется в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ пособие проиндексировано с 1 января 2015 г. в 1,055 раза и составило 1978 руб. 97коп, а с 1 февраля 2016 г. 2117 руб. 50 коп.

Право на пособие имеют дети:

  • военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы;
  • сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей;
  • лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы).

Выплата пособия осуществляется:

  • детям до достижения ими возраста 18 лет;
  • детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Необходимые документы, сроки и порядок выплаты пособия установлены Правилами выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 481.

ПОСОБИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕТНЕГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ

Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 (далее – Правила).

Правила определяют порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха детей школьного возраста военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту (далее – выплата).

Выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей в размере 16870 рублей, с 2012 года – в размере 17882 рубля, с 2013 года – в размере 18866 рублей, с 2014 года – в размере 19809 рублей, с 2015 года – в размере 20898 руб. 50 коп, с 2016 года в размере 22361 рублей 40 копеек (на каждого ребенка) по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом № 4468-1, независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

При наличии оснований для получения выплаты, предусмотренной Правилами, и пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051 предоставляется выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение.

Для получения выплаты родители или иные законные представители детей представляют в текущем году следующие документы:

  • заявление о получении соответствующей выплаты;
  • копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности вследствие военной травмы;
  • копия свидетельства о рождении ребенка;
  • копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов, попечителей).

При наличии оснований для получения пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051 представляется документ о его неполучении в текущем году.

В случае если оба родителя имеют право на получение выплаты в соответствии с Правилами, она производится одному из родителей по их выбору при представлении им справки другого родителя о том, что тому выплата в текущем году не производилась.

Право на данную ежегодную выплату имеют дети:

  • военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших при исполнении обязанностей военной службы (вследствие военной травмы);
  • сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших при исполнении служебных обязанностей (вследствие военной травмы).

Выплата осуществляется по достижении ребенком 18-летнего возраста на период обучения в школе.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным федеральным законом установлена ежемесячная денежная компенсация членам семей и родителям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. (выплачивает орган где служил сотрудник).

Размеры ежемесячной денежной компенсации исчисляются из денежного довольствия с учетом вычета размера пенсии по случаю потери кормильца, и других выплат, связанных с гибелью (смертью) сотрудника, гражданина Российской Федерации, за исключением страховых и компенсационных выплат путем деления на количество лиц, имеющих право на ее получение, включая погибшего (умершего) сотрудника или гражданина Российской Федерации.

Следует отметить, что право на получение названной компенсации имеют и члены семей сотрудников органов внутренних дел погибших (умерших) до 1 января 2015 года.

В целях реализации положений названного Федерального закона издано постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. № 1306 «Об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 11 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МВД России от 30 декабря 2015 г. № 1263 «Об организации в Министерстве внутренних дел Российской Федерации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. № 1306» рассмотрение вопросов назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 11 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, возложено на соответствующие комиссии по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, погибших при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), сотрудников и военнослужащих, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы).

ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

В целях усиления социальной защиты пенсионеров МВД России в соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418, допускается оказание материальной помощи указанной категории граждан за счет средств, предусмотренных на пенсионное обеспечение.

При этом материальная помощь не является обязательной выплатой и оказывается в незначительной сумме в исключительных случаях остронуждающимся пенсионерам в пределах выделенных средств.

Целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам МВД России, возложено на пенсионные органы МВД по республикам, ГУ, УМВД России по субъектам Российской Федерации.

Для решения данного вопроса необходимо лично обращаться с заявлением по месту прохождения службы погибших (умерших).

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-I) членам семей лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть вследствие военной травмы, (далее – члены семей погибших), назначается пенсия по случаю потери кормильца в повышенном размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.

С 1 января 2000 г. Федеральным законом от 1 июня 1999 г. № 110-ФЗ достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) родителям лиц, погибших вследствие военной травмы, независимо от того, находились они на иждивении погибших или нет, предоставлено право получать две пенсии:

  • в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства пенсию по старости, инвалидности, за выслугу лет или социальную, которые назначаются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
  • по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 4468-I на льготных условиях (мужчины – 55 лет, женщины - 50 лет) в вышеуказанном размере независимо от вида пенсии (за исключением по случаю потери кормильца) получаемой в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

С 1 января 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ родители указанных лиц при наличии права могут получать одновременно пенсию по случаю потери кормильца и пенсию за выслугу лет (по инвалидности) по Закону № 4468-I.

С 6 января 2007 г. согласно Федеральному закону от 21 декабря 2006 г.  № 239-ФЗ право на получение двух пенсий предоставлено также достигшим 50-летнего возраста не вступившим в повторный брак вдовам лиц, погибших вследствие военной травмы.

При этом предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 4468-I и пенсии за выслугу лет (по инвалидности) поэтому же Закону № 4468-I.

Также, Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ установлен минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца, на каждого члена семьи, погибшего – 200 % расчетного размера пенсии.

Расчетный размер установлен в размере социальной пенсии и пересматривается одновременно с увеличением ее размера.

С 1 апреля 2015 г. размер социальной пенсии установлен в сумме 4769 руб. 09 коп. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца у членов семей погибших не может быть ниже 9538 руб. 18 коп. С 1 апреля 2016 года 4959 руб. 85 коп. или соответственно 9919 руб. 60 коп.

С 1 января 2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ неработающим пенсионерам, в том числе получающим пенсии по случаю потери кормильца, имеющим общую сумму материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством субъекта Российской Федерации, производиться социальная доплата.

Определение размеров этой доплаты осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

В связи с реформированием денежного довольствия и увеличением окладов денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ в Закон № 4468-I внесены изменения, предусматривающие с 1 января 2012 г. исчисление пенсии, исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет.

При этом порядок определения размера пенсии по случаю потери кормильца остался прежним.

Начиная с 1 января 2013 г., предусматривается ежегодно повышать указанный коэффициент на 2 процента с одновременным пересмотром пенсий с первого января каждого последующего года, что гарантирует увеличение пенсий при отсутствии индексации денежного довольствия сотрудников и военнослужащих.

С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Кроме этого, пенсии будут индексироваться одновременно с увеличением денежного довольствия военнослужащих и сотрудников, состоящих на военной службе (службе).

Необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца документы и сроки их оформления установлены Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» (далее – Указ) Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение, в том числе и на реализацию мероприятий по исполнению подпункта «г» пункта 1 Указа, ежегодно предусматриваются МВД России федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период в ведомственной структуре расходов.

В связи с этим Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее – Федеральный закон № 216-ФЗ) размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, был дополнительно повышен с 1 октября 2013 г. до 58,05 процента.

Исполненные в 2013 году мероприятия по повышению пенсий позволили обеспечить увеличение пенсий с 1 октября 2013 г. в среднем на 7,5 процента по сравнению с декабрем 2012 года с учетом уровня инфляции (5,5 процента), установленного Федеральным законом № 216-ФЗ, что, в свою очередь, обеспечило исполнение Указа в части увеличения пенсий не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Согласно Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Федеральный закон № 349-ФЗ) произошло повышение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, с 1 января 2014 г. до 60,05 процента и с 1 октября 2014 г. до 62,12 процента.

Исполненные в 2014 году мероприятия по повышению пенсий, предусмотренные Федеральным законом № 349-ФЗ, позволили увеличить их размеры в среднем на 7 процентов, что во исполнение Указа на 2 процента превысило прогнозируемый уровень инфляции (5 процентов).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ) (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, с 1 октября 2015 г. составляет 66,78 процента.

Исполнение с указанной даты мероприятий по повышению пенсий позволит увеличить их размеры в среднем на 7,5 процента.

МЕДИЦИНСКОЕ И САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:
  • к месту лечения в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год);
  • к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год);
  • ежемесячное пособие на содержание детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
  • ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
  • однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

Порядок проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Право на социальные гарантии, установленные сотрудникам настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, сохраняется за членами семьи:

  • сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;
  • гражданина Российской Федерации, умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Преимущественным правом на получение путевок в санаторно-курортные организации системы МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации пользуются:

  • члены семей сотрудников и военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
  • члены семей сотрудников и военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей (военной службы)».

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ, ПОГИБШИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

В целях обеспечения формирования целостной, комплексной и согласованной системы социальной поддержки пострадавших сотрудников и членов их семей Министром внутренних дел Российской Федерации издан приказ МВД России от 24 сентября 2007 года № 824 «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы».

ПОГРЕБЕНИЕ ПОГИБШИХ СОТРУДНИКОВ

Право на погребение погибших сотрудников за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший проходил службу осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая1994 г. №460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц , уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 139 и от 10 марта 2016 г. № 176) и Приказа МВД России от 31 декабря 2002 г. №1272 «Об утверждении инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел РФ, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников»

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

  • оформление документов, необходимых для погребения погибшего;
  • перевозка в морг, услуги морга;
  • предоставление и доставка гроба, венка;
  • перевозка тела (останков) к месту погребения;
  • погребение.

Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, но в размере не более 18 250 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге до 25 269 рублей.

Установлено, что расходы денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил службу, осуществляются в пределах до 31 541 рубля.

Для производства оплаты заявителем должны быть представлены в финансовые подразделения органов, организаций и подразделений МВД России следующие документы:

  • заявление на имя руководителя;
  • счета (квитанции, квитанции к приходному ордеру или другие документы, подтверждающие оплату выполненных работ, либо договор (заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление и установку надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);
  • свидетельство о смерти погибшего (умершего) и его заверенная копия;
  • справка о месте захоронения погибшего (умершего);
  • удостоверение участника Великой Отечественной войны либо инвалида Великой Отечественной войны;
  • документ, подтверждающий прохождение службы в органах внутренних дел, либо органов, правопреемником которых они являются.

Оплата расходов за ритуальные услуги, а также по изготовлению и установке памятников в отношении погибших (умерших) сотрудников производится финансовыми подразделениями по последнему их месту службы через учреждения Сберегательного банка РФ по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАЧИСЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется следующим лицам, указанным в части 7 статьи 71 закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ:

  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях;
  • граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;
  • граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
  • дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;
  • дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
  • дети сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;
  • инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
  • граждане, непосредственно принимавшие участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением таких оружия и боевых радиоактивных веществ до даты фактического прекращения указанных испытаний и учений, непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, непосредственные участники проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также непосредственные участники ликвидации последствий этих аварий (военнослужащие и лица из числа вольнонаемного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, лица, проходившие службу в железнодорожных войсках и других воинских формированиях, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы);
  • военнослужащие, в том числе военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

ИНВАЛИДЫ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ

ИНВАЛИДЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статус «Инвалид боевых действий» установлен статьей 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

К инвалидам боевых действий относятся:

  • военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий;
  • лица рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий
  • лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий

ОФОРМЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

В соответствии с пунктом 2.15. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (далее – Закон), утвержденной постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. № 69 (далее – Инструкция), меры социальной поддержки, установленные Законом, предоставляются инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Закона, на основании удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209 (далее – Постановление).

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы об инвалидности.

То есть пунктом 2.15. Инструкции четко определен круг лиц, имеющих право на получение соответствующего удостоверения, что корреспондируется с пунктом 28 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением, согласно которому инвалидам, приравненным к инвалидам Отечественной войны, выдается удостоверение инвалида о праве на льготы, являющееся документом, подтверждающим право на установленные льготы.

Формы указанных удостоверений утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР.

Единая форма удостоверения инвалида Отечественной войны и Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. № 126.

Согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 7 августа 1975 г. № 200 «О дополнении пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. № 126» на лицевой стороне обложки удостоверения, выдаваемого инвалидам, приравненным к инвалидам Отечественной войны (абзацы 3 – 6 настоящего пункта), слова: «Отечественной войны» заменены словами: «о праве на льготы».

Аналогичные условия содержал ранее действовавший приказ МВД СССР от 14 июня 1985 г. № 120 (стр. 107).

Все вышеперечисленные нормативные правовые акты действуют до настоящего времени, кроме данного приказа МВД СССР.

Каких-либо решений Совмина СССР и Правительства Российской Федерации об утверждении новой формы удостоверения инвалида о праве на льготы с аббревиатурой Российской Федерации до настоящего времени не принималось.

В этой связи упомянутое удостоверение с аббревиатурой СССР является действующим на территории Российской Федерации и служит законным основанием для реализации инвалидами вследствие военной травмы соответствующих мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ некоторые меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» для инвалидов военной травмы, относящихся к федеральным льготникам, с 1 января 2005 года заменены на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ), которая независимо от ведомственной принадлежности по пенсионному обеспечению, устанавливается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» они имеют право на получение набора социальных услуг (социальный пакет), который включает в себя:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия;
  • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления набора социальных услуг утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 328.

С 1 февраля 2016 года стоимость набора социальных услуг составляет 995,23 рублей в месяц, в том числе:

  • на оплату лекарственных препаратов – 766,55 руб.;
  • на оплату санаторно-курортной путевки – 118,59 руб.;
  • на оплату стоимости проезда – 110,09 руб.

Вместе с тем можно отказаться от набора социальных услуг либо от его части.

В случае отказа от набора социальных услуг полностью, ЕДВ составит 4 795 руб. 17 коп. Для этого необходимо обращаться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В настоящее время меры социальной поддержки по оплате жилой площади, коммунальных услуг, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный Закон «О ветеранах»), указанной категории граждан сохранены независимо от получения пенсий по ведомственной принадлежности (за исключением льгот по оплате за телефон).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны, к которым относятся инвалиды боевых действий, предоставляется льгота: оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Решение вопросов обеспечения необходимыми лекарственными препаратами возложено на медико-санитарную помощь по месту жительства.

Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержден  распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 2724-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

В случае недостаточности лекарственной терапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям могут применяться иные лекарственные препараты по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения.

Инвалидам боевых действий разрешается использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году. Инвалидам I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования пользуются дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом.

Дети сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу по контракту в МВД Чеченской Республики и погибших при исполнении служебных обязанностей, или сотрудников органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу по контракту в МВД Чеченской Республики и получивших травму, увечье, заболевание, препятствующие дальнейшему прохождению службы, принимаются без вступительных испытаний в образовательные учреждения МВД России при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора и приема в указанные образовательные учреждения.

При равенстве общего количества баллов преимущественное право на зачисление в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, и бесплатного обучения в них получают дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы при условии, если образование данного уровня они получают впервые.

Инвалиды боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» принимаются вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп – 85 процентов, III группы – 50 процентов от суммы денежного довольствия, предусмотренного законодательством

Пенсия по инвалидности не может быть ниже для инвалидов вследствие военной травмы I группы – 300 процентов, II группы – 250 процентов, III группы – 175 процентов расчетного размера пенсии.

Инвалидам вследствие военной травмы по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) к назначенной пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100% расчетного размера пенсии (4769 руб. 09 коп.). Эта надбавка установлена к пенсии по инвалидности с 01.01.2014 (абзац 3 статьи 24 Закона № 4468-1).

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 14 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» пенсии повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии (1526 руб. 11 коп.) (пункт «г» статьи 45 Закона № 4468-1).

Инвалидам 1 группы либо достигшим возраста 80 лет устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии (4769 руб. 09 коп.)

Неработающим инвалидам 1 и 2 группы,  на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети до 18 лет либо старше этого возраста ставшие инвалидами, дети, проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел),  до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста и другим лицам, находившимся на иждивении) начисляется надбавка:

  • при наличии одного такого члена семьи, – в размере 32 процентов расчетного размера пенсии (1526 руб. 11 коп.);
  • при наличии двух таких членов семьи, – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии (3052 руб. 22 коп.);
  • при наличии трех и более таких членов семьи, – в размере 100 процентов расчетного размера пенсии (4769 руб. 09 коп.).

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» инвалидам вследствие военной травмы к пенсии по инвалидности и за выслугу лет установлено ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в сумме 1000 руб.

Выплата пенсий производится через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады. При изменении данных лицевого счета необходимо сообщать в отдел пенсионного обслуживания ЦФО.

При перемене места жительства следует сообщать об этом в отдел пенсионного обслуживания ЦФО.

МЕДИЦИНСКОЕ И САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» застрахованные лица, в том числе и инвалиды вследствие военной травмы, имеют право:

  • на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;
  • выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ за гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на выплату денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По вопросу приобретения путевки следует обращаться в отделение лечебно-профилактической помощи и санаторно-курортного лечения медицинской организации системы МВД России.

Преимущественным правом на получение путевок в санаторно-курортные организации системы МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ

Частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. № 15-ФЗ) предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

  • в отношении инвалида I группы – 1;
  • в отношении инвалида II группы – 0,5;
  • в отношении инвалида III группы – 0,3.

Обращаем внимание, что Федеральный закон № 15-ФЗ вступил в силу с 24 февраля 2015 года.

Коэффициент, установленный частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при определении размера ежемесячной денежной компенсации применению не подлежит.

Право на получение ежемесячной компенсации в размерах, предусмотренных федеральным законом, будут иметь, в том числе лица, получившие инвалидность вследствие военной травмы, исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, до вступления Федерального закона в силу.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона предусматривается сохранение размера ежемесячной денежной компенсации, назначенного до вступления в силу Федерального закона, в случае, если указанный размер окажется больше установленного Федеральным законом.

Вместе с тем в целях недопущения двойной выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, которым она назначена на основании решения суда, ее перерасчет должен осуществляться на общих основаниях в случае отказа взыскателя от взыскания с соблюдением правил, установленных статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьями 439 и 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом МВД России от 18.06.2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации инвалидом военной травмы в кадровое подразделение по последнему месту службы предоставляются следующие документы:

  • заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; (хранится в материалах пенсионного дела, выдается отделом пенсионного обслуживания ЦФО).
  • копия материалов и заключение служебной проверки.
  • документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел (приказ об увольнении).
  • копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

В приказ МВД России от 18.06.2012 г. № 590 внесены изменения приказом МВД России от 22 апреля 2015 г. № 459 (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2015 года регистрационный № 37346).

Приказом предусмотрено исключение из Инструкции излишних в настоящее время условий и документов, подлежащих представлению для выплаты ежемесячной компенсации.

Вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации решается комиссией по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба, по решению которой издается приказ руководителя органа внутренних дел о назначении выплаты денежной компенсации.

Выплата компенсации производится бухгалтерией по последнему месту службы в течение срока, на который установлена группа инвалидности.

В случае прохождения переосвидетельствования в связи с изменением группы инвалидности, в финансовое подразделение для перерасчета ежемесячной денежной компенсации предоставляется копия справки МСЭ о группе инвалидности.

С учетом того, что Федеральный закон является законодательным актом прямого действия, а Инструкция определяет лишь порядок предоставления и рассмотрения документов для выплаты ежемесячной денежной компенсации, для производства перерасчета ежемесячной компенсации имеются основания вне зависимости от внесения в нее изменений.

НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ

Согласно статье 218 Налогового кодекса работающий инвалид военной травмы имеет право на два стандартных налоговых вычета. Вычет в размере 3000 руб. в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в подпункте 1 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса.

К ним относятся:

  • участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении "Маяк";
  • инвалиды Великой Отечественной войны;
  • инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или Российской Федерации.

Вычет в размере 3000 руб. для этих категорий работников предоставляется  независимо от величины их дохода, исчисленного нарастающим итогом с начала года. Вычет в размере 500 руб. в месяц.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса право на этот вычет имеют:

  • инвалиды детства;
  • инвалиды I и II групп. Вычет в размере 500 руб. также предоставляется независимо от величины годового дохода работника.

Кроме того, не облагаются НДФЛ следующие выплаты:

  • стоимость путевок инвалидам в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);
  • суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работников-инвалидов - слуховые аппараты, протезы и т.д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);
  • материальная помощь, полученная инвалидами-пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;
  • стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.

ПРОТЕЗИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ

В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Пунктом 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» определено:

в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Отказ инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения техническим средством (изделием) и (или) услугой по его ремонту не дает инвалиду (ветерану) права на получение компенсации в размере их стоимости.

ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статус «Ветеран боевых действий» установлен статьей 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Территории ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации:

  • боевые действия в Алжире, в Египте, в Йеменской Арабской Республике, во Вьетнаме, в Сирии, в Анголе, в Мозамбике, в Эфиопии, в Камбодже, в Бангладеш, в Лаосе, в Сирии и Ливане, в Республике Таджикистан в периоды, указанные в Федеральном законе № 5-ФЗ «О ветеранах»;
  • выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года;
  • боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;
  • выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года;
  • выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;
  • выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики: с 30 сентября 2015 года.

ОФОРМЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий (Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763), либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27, удостоверение, выданное Постановлением Совета Министров СССР от 04.09.1990 № 892).

Для установления статуса «Ветеран боевых действий» и выдачи соответствующего удостоверения заявитель должен обратиться в военный комиссариат, органы внутренних дел и соответствующие органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства.

После присвоения статуса «Ветеран боевых действий» необходимо востребовать все предусмотренные меры социальной поддержки.

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

На основании Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на следующие формы социальной поддержки (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ):

  • льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
  • обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №199-ФЗ);
  • оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
  • первоочередная установка квартирного телефона;
  • преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
  • сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  • использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году
  • (в ред. Федерального закона от 08.05.2005 №41-ФЗ);
  • преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
  • профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №185-ФЗ);

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (приложение №2), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
  • преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
  • использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году
  • (в ред. Федерального закона от 08.05.2005 №41-ФЗ);
  • профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;
  • обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пп. 8 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №199-ФЗ).

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (приложение №3), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
  • преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
  • использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

Оказание ритуальных услуг:

погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на соответствующем учете, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим заболеванием, при котором совместное проживанием с ними в одной квартире невозможно (см. примечание ниже). Внеочередное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий ЖК РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (см. примечание ниже). Ведение учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 23.2. полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г., переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. Вставшие на учет до 1 марта 2005 г. ветераны боевых действий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Форма и порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации: предоставление жилого помещения по договору социального найма либо в собственность, предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Предоставление ветеранам боевых действий единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется по их письменным заявлениям. Размер указанной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Минстроем России.

Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 г.

Примечание: жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В настоящее время, в соответствии с ЖК РФ (введен в действие с 1 марта 2005 г.), принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ведение такого учета осуществляются органами местного самоуправления по месту жительства граждан, при этом граждане должны быть признаны малоимущими. 

Иными словами признание граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущими относится к полномочиям органов местного самоуправления. Именно они устанавливают так называемую «учетную норму площади жилого помещения» – уровень обеспеченности общей площади жилья на одного человека, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Никаких ограничений при определении «учетной нормы» для органов местного самоуправления не установлено. По России учетная норма колеблется в пределах 10–18 кв. метров общей площади жилья на человека.

Согласно статье 51 ЖК РФ основанием для признания нуждающимся является:

  • отсутствие у гражданина и членов его семьи жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, или в собственности (т.е. проживает по договору найма, аренды и т.д., в общежитии, служебной квартире и это единственное место их проживания);
  • гражданин (с семьей) проживает в жилом помещении по договору социального найма или принадлежащем ему (его семье) на праве собственности и при этом имеет уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного человека менее «учетной нормы»;
  • гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47);
  • гражданин проживает в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий заболеванием, при котором совместное проживанием с ним в одной квартире невозможно (перечень заболеваний в настоящее время утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378).

Если гражданин (либо члены его семьи) имеет жилье, площадь которого превышает учетную норму, то претендовать на постановку на учет для улучшения жилищных условий и предоставление жилого помещения по договору социального найма он не может за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4.

Для принятия на учет граждане подают заявление, к которому прилагаются документы, подтверждающие право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Например: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и справка (акт) о проверке жилищных условий из жилищно-эксплуатационной организации по месту регистрации либо единый жилищный документ;

если у гражданина (членов его семьи) имеется жилое помещение в собственности прилагаются правоустанавливающие документы: свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, договор о приватизации либо купли-продажи, дарения, наследования; паспорт гражданина и всех членов его семьи (для детей – свидетельство о рождении); свидетельство о браке, в случае расторжения брака – свидетельство о расторжении брака; документы, подтверждающие соответствующую льготу; удостоверение ветерана боевых действий и др. Документы могут быть разными, в зависимости от основания признания такого права.

Ветераны боевых действий и члены их семей оплачивают 50 % от занимаемой общей площади жилья, а в коммунальных квартирах – 50 % от жилой площади. Льгота по оплате жилья предоставляется независимо от вида жилищного фонда. Льгота предоставляется также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Для этого действующему сотруднику нужна справка из отдела кадров по месту службы о том, что он является сотрудником и ветераном боевых действий, а также документ, удостоверяющий личность. Справка предоставляется в РЭУ.

Ветераны боевых действийимеют преимущество при вступлении:

  • в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы;
  • в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

О ВЫПЛАТЕ СТИПЕНДИЙ

Письмо Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 апреля 2010 г. №539/12-16.

В соответствии с Типовым положением «О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» (далее – Типовое положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. №487 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 №533), студентам вузов назначаются государственные социальные стипендии:

  • из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
  • признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп,
  • пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф,
  • являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.

Право на получение государственной социальной стипендии, в соответствии с п. 25 Типового положения, имеет студент, представивший в вуз выдаваемую ежегодно органом социальной защиты населения по месту жительства (постоянной регистрации) справку для получения государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 22 вышеназванного Типового положения за особые успехи в учебной и научной деятельности студентам в пределах имеющихся средств стипендиального фонда, а также средств, получаемых образовательным учреждением от приносящей доход деятельности, могут устанавливаться повышенные стипендии в порядке, определенном ученым советом (советом) образовательного учреждения.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ с 1 апреля 2016 г. установлен коэффициент индексации размеров социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, равный 1,04.

В этой связи согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с указанной даты повышение, установленное пунктом «г» статьи 45 этого Закона для ветеранов боевых действий, пересчитано из расчетного размера пенсии 4959 руб. 85 коп. и составило 1587 руб. 15 коп. в месяц.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА (ЕДВ)

Размер ЕДВ ветеранов боевых действий составляет с 01.02.2016 г. – 2638 руб. (в том числе стоимость набора социальных услуг 995,23 руб.)

НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (НСУ)

В состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия (обращаться необходимо в лечебно-профилактическое учреждение, где предоставят информацию об аптечных пунктах, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов, выписанных лечащим врачом, льготным категориям населения);
  • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном  транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Денежный эквивалент НСУ для всех льготных категорий граждан составляет 995,23 рублей в месяц, в том числе:

  • на оплату лекарственных препаратов – 766,55 руб.;
  • на оплату санаторно-курортной путевки – 118,59 руб.;
  • на оплату стоимости проезда – 110,09 руб.

Размер ЕДВ и НСУ ежегодно индексируется в соответствии с   федеральным законодательством.

Решение об отказе от набора социальных услуг и получения ЕДВ в большем размере либо получения набора социальных услуг в натуральном виде граждане принимают самостоятельно с учетом рекомендации терапевта.

Для того, чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральном виде, необходимо подать заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги в управление пенсионного фонда по месту жительства.

Начиная с 1 января 2009 года, процедура отказа от социальных услуг в натуральной форме в пользу денежного эквивалента упрощена. Теперь достаточно единожды подать заявление об отказе от социальных услуг в натуральном виде, после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение.

Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин примет решение возобновить получение социальных услуг и обратится в управление пенсионного фонда по месту жительства с заявлением.

ПОЛУЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

По истечении 10 дней после назначения пенсии и (или) ЕДВ по льготной категории в случае получения набора социальных услуг в части обеспечения медицинской помощью в натуральном виде информация о праве граждан на льготные лекарства поступает в единый Российский регистр, после чего можно обращаться к лечащему врачу за выпиской льготного рецепта.

Перечень льготных лекарств устанавливается федеральным и региональным законодательством. Решение о выписке льготного рецепта принимает лечащий врач.

Для получения льготных лекарств необходимо:

  • обращение в Управление Пенсионного фонда для включения в Федеральный регистр;
  • обращение в Центральную городскую больницу для получения льготного рецепта;
  • обращение в социальную аптеку по адресу, указанному лечащим врачом.

Если Вы временно выезжаете из города, Вам гарантируется получение лекарств по месту временного пребывания.

Для этого необходимо:

  • оформить справку в территориальном ГУ УПФР о получении ежемесячной денежной выплаты, которая заказывается и получается в течение 2-х рабочих дней.
  • представить данную справку, а также удостоверение ветерана боевых действий по месту пребывания в поликлинику для получения бесплатных лекарств.

ПРОЕЗД В ПРИГОРОДНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Для реализации права льготного проезда в электропоездах пригородного сообщения за пределами региона необходимо перед выездом взять в ГУ УПФР справку о получении ежемесячной денежной выплаты (справка, подтверждающая получение набора социальных услуг в натуральном виде), далее предъявить эту справку и удостоверение ветерана боевых действий в кассу железнодорожного вокзала, где Вам дадут бесплатный билет на электричку пригородного сообщения. Данной мерой социальной поддержки можно воспользоваться на всей территории Российской Федерации.

ПОЛУЧЕНИЕ САНАТОРНОЙ ПУТЕВКИ И БЕЗДЕНЕЖНЫХ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО

Если Вы не отказались от набора социальных услуг в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, то имеете право получить санаторную путевку через филиал ГУ регионального отделения Фонда социального страхования РФ в регионе.

Для внесения в список очередности на получение санаторной путевки льготник предоставляет заявление, ИПР (при наличии инвалидности), медицинскую справку (форма 070-У-04), правоустанавливающие документы.

Компенсационные выплаты взамен неиспользованной путевки не предусмотрены. Вместе с путевкой на санаторное лечение предоставляется 2 талона для предъявления в железнодорожную кассу в обмен на безденежные билеты (кроме фирменных поездов) для поездки к месту лечения и обратно.

Компенсация стоимости самостоятельно приобретенных билетов не предусмотрена. Передача путевки другому лицу не допускается.

В дополнение к федеральному законодательству,  за счет средств окружного бюджета,  инвалиды боевых действий имеют право один раз в два года при наличии медицинских показаний на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение продолжительностью не более 21 календарного дня в размере не более предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки, устанавливаемой постановлением Правительства региона, а так же  на возмещение расходов в размере 100 процентов стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год на санаторно-курортное лечение на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта, а также личным автомобильным транспортом (кроме такси), через управление социальной защиты населения Администрации региона.

ПРОТЕЗИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ

Протезирование (кроме зубопротезирования), обеспечение ортопедической обувью, техническими средствами реабилитации и приспособлениями организует Филиал ГУ регионального отделения Фонда социального страхования РФ при условии, если данные мероприятия внесены в индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Льготы по протезированию и обеспечению техническими средствами реабилитации предоставляет Филиал ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Россйской Федерации.

Специалисты отделения осуществляют следующие функции:

  • формируют заявки;
  • обеспечивают направлением на протезирование;
  • оплачивают стоимость проезда;
  • решают вопросы, возникающие по срокам и качеству услуг.

НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ, УМЕНЬШЕНИЕ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ И ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГООБОЖЕНИЮ

На основании пп. 2 п. 1 ст. 218 Части второй Налогового кодекса Российской Федерации налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:

  • граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы;
  • граждан, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия;
  • граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (абзац дополнен последней категорией на основании Федерального Закона №119-ФЗ от 18.07.2006 г.

Лица, участвовавшие в указанных боевых действиях, с 1 января 2007 г. имеют право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб., вне зависимости от размера их дохода.).

Разъяснения по применению пп. 2 п. 1 ст. 218:

по месту работы (службы) обращаться в финансовое подразделение, осуществляющие начисление заработной платы, с заявлением соответствующего образца, светокопией удостоверения ветерана боевых действий (свидетельства о праве на льготы) и справкой, в которой указывается где и с какого по какой период ветеран принимал участие в боевых действиях.

На основании пп. 4 п. 5 ст. 391 Части второй Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков:

ветераны боевых действий;

с паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверением ветерана боевых действий (свидетельством о праве на льготы) и свидетельством о праве собственности на земельный участок обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации земельного участка.

На основании пп. 3 п. 3 ст. 333.36 Части второй Налогового кодекса Российской Федерации ветераны боевых действий, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

На основании Федерального Закона от 9 декабря 1991 г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Статья 4 п. 2. Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается: (п.2 в ред. Федерального закона от 11.08.1994 №25-ФЗ)

  • пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации;
  • гражданами, уволенными с военной службы или призывавшимися на военные сборы, выполнявшими интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия. Льгота предоставляется на основании свидетельства о праве на льготы и справки, выданной районным военным комиссариатом, воинской частью, военным учебным заведением, предприятием, учреждением или организацией Министерства внутренних дел СССР или соответствующими органами Российской Федерации.

Разъяснения к п. 2 ст. 4:

Обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации имущества, с паспортом гражданина Российской Федерации и свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, а также:

  • пенсионерам, получающим пенсию – с пенсионным удостоверением;
  • гражданам, уволенным с военной службы выполнявшим интернациональный долг в Афганистане и других странах – со свидетельством о праве на льготы и т.д.

ПАМЯТКА ПОЛУЧАТЕЛЯ

Меры социальной поддержки не назначаются автоматически!

Все меры социальной поддержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами в Управление социальной защиты региона.

При невозможности обратиться в управление лично, возможно обращение через доверенное лицо при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

При изменении статуса гражданина по причинам:

  • изменения персональных данных;
  • изменения группы инвалидности;
  • изменения льготной категории;
  • изменения места жительства;
  • изменения состава семьи;
  • снятия с регистрационного учета

вы обязаны сообщить об этом в управление социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 дней. В случае несвоевременного предоставления данных выплаты приостанавливаются.

Начальником управления социальной защиты населения осуществляется прием граждан посредством видео-связи SKYPE.

На сайте вашего управления социальной защиты вы можете оформить запрос или задать вопрос специалисту управления. Ответы на вопросы граждан размещаются на сайте управления по истечении 10 дней со дня обращения. Ответы, содержащие персональные данные граждан, Вы можете получить лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, у специалистов управления.

В управления социальной защиты населения организовано рабочее место для оказания услуг по ксерокопированию документов, необходимых специалистам управления для назначения выплат. Услуга предоставляется бесплатно.

Также в управлении социальной защиты населения организована дополнительная услуга – «СТОЛ ЗАКАЗА СПРАВОК». Услуга предоставляется бесплатно. Справки о предоставлении мер социальной поддержки готовятся в течение 3-х рабочих дней.

ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилищных помещений, коммунальных и других видов услуг».

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 №911 (ред. от 09.10.2015) «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

Адреса и телефоны учреждений социальной работы

Федеральное казенное учреждение «Центр социальной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

(125009, Москва, М. Кисловский пер., д.2/8)

Сайт: www.csr.mvd.ru; e-mail: csrmvd.@yandex.ru

Приемная: тел. 8(495) 629-04-10

Группа организации социальной работы: тел. 8(495) 694-21-59

Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России

(127018, Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д.40, стр.11, а/я 129, 12 этаж)

Сайт: www.avbd-mvd.ru, e-mail: avbd_mvd@mail.ru

Приемная: тел. 8(495) 689-51-05

Аппарат Ассоциации: тел/факс. 8(495) 689-61-13

Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны»

(121087, Москва, Промышленный проезд, д.3)

Сайт: www.oooiva.ru, e-mail: mail@ oooiva.ru

Приемная: тел. 8(499)148-19-19

Отдел по работе с путевками: тел. 8(499)148-75-37

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России