Социальная работа с сотрудниками ОВД, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, получившими увечье (ранение, травму, контузию)

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ определено: инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограниченной жизнедеятельности и вызывающие необходимость социальной защиты.

Лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется государственной службой медико-социальной экспертизы.

Социальная защита, социальная работа с инвалидами основывается на конституционно-правовых установках и гарантиях, провозглашенных в Конституции Российской Федерации. Особую значимость для осуществления социальной защиты и социальной работы с инвалидами имеет ст. 7 Конституции, в соответствии с которой Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Уровень социальной защищенности пенсионеров-инвалидов, обуславливающий их моральное и материальное благополучие, оказывает существенное влияние в целом на деятельность сотрудников органов внутренних дел, определяя их мотивацию службы в органах внутренних дел и ее перспективы.

В рамках реформирования социальной работы в системе Министерства издан приказ МВД России от 24 сентября 2007 года № 824 «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы». Это первый в истории Министерства нормативный документ, определяющий порядок организации социальной работы в органах, подразделениях, организациях системы МВД России.

В порядке его реализации создана эффективная ведомственная система социальной поддержки личного состава, обеспечения безусловного, своевременного и полного исполнения требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

На учете в МВД России состоит 13571 инвалидов военной травмы в том числе: 1 группы  551, 2 группы – 8987, 3 группы – 4033. Из них участников контртеррористических мероприятий на территории Северо-Кавказского региона – 4091.

В 2016 году при выполнении служебных обязанностей 1930 сотрудников получили ранения различной степени тяжести. За 11 месяцев 2015 года 1181 сотрудник получил ранения, из них 50 – на территории Северо-Кавказского региона.

Наибольшее количество инвалидов вследствие военной травмы состоит на социальном учете в: МВД по Республике Дагестан – 1332, МВД по Карачаево-Черкесской Республике – 886, МВД по Республике Ингушетия – 936, МВД по Чеченской Республике – 715, ГУ МВД по Краснодарскому краю - 576, ГУ МВД России по Ростовской области – 541, ГУ МВД России по Воронежской области – 477, ГУ МВД России по Ставропольскому краю – 515.

Основными причинами получения инвалидности являются: ДТП – 3099, действия в зоне вооруженного конфликта – 2384, противоправные действия незаконных вооруженных формирований – 1607, задержание правонарушителей – 1322.

Организация социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы осуществляется в плановом порядке и включает в себя:

изучение руководителями и сотрудниками подразделений по работе с личным составом, тылового обеспечения, правовых, финансовых, медицинских и других подразделений требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих организацию социальной и правовой защиты инвалидов вследствие военной травмы;

проведение комплекса первоочередных мероприятий социальной работы при получении сотрудником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, предполагающего в дальнейшем установление инвалидности;

осуществление мер социальной реабилитации и адаптации инвалидов вследствие военной травмы;

обслуживание инвалидов вследствие военной травмы в медико-санитарных организациях системы МВД России;

ведение учёта инвалидов вследствие военной травмы в органах, организациях, подразделениях МВД России;

инициативное изучение на постоянной основе путём проведения мониторинга социально-экономического, правового положения, условий проживания, потребностей в социальной помощи и реабилитации инвалидов вследствие военной травмы;

осуществление контроля за решением социальных проблем, производством обязательных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, инвалидам вследствие военной травмы;

проведение регулярно, не реже двух раз в год встреч руководства органов, организаций, подразделений МВД России с инвалидами вследствие военной травмы в целях выявления и решения их социальных, бытовых и иных проблем;

составление индивидуальных планов социальной работы с каждым инвалидом вследствие военной травмы, предусматривающих конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи лицам названной категории;

координацию работы кадровых, правовых, медицинских, финансовых и тыловых подразделений в части осуществления правовой защиты и социальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы в рамках деятельности комиссий по социальным вопросам;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями в целях использования их возможностей для оказания дополнительной социальной помощи инвалидам вследствие военной травмы;

рассмотрение на заседаниях комиссий по социальным вопросам мер по организации взаимодействия заинтересованных подразделений для решения социальных проблем инвалидов вследствие военной травмы;

обсуждение на коллегиях (оперативных совещаниях) вопросов организации социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы;

подведение итогов и доклад руководству органа, организации, подразделения МВД России о результатах проведенной социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы;

представление в установленном порядке в Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации информации о состоянии социальной работы по итогам года.

Формы организации работы и проводимые мероприятия:

1. Для оказания своевременной практической помощи за каждым инвалидом вследствие военной травмы приказом закрепляются: психолог, сотрудник кадрового аппарата и сотрудник подразделения, в котором проходил службу пострадавший.

2. Приказы о закреплении сотрудников переиздаются ежегодно, с установлением сроков и порядка представления отчетов о выполненных мероприятиях.

3. Работа с инвалидами вследствие военной травмы осуществляется на плановой основе:

проводится изучение условий проживания и потребностей в реабилитации инвалидов вследствие военной травмы;

по результатам обследования социально-бытовых условий проживания инвалидов вследствие военной травмы составляются индивидуальные планы работы с указанной категорией лиц, в которые вносятся конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи;

итоги проводимой работы и результаты выполненных мероприятий  с инвалидами вследствие военной травмы оформляются справками.

4. Ответственными лицами в обязательном порядке осуществляются следующие мероприятия:

по месту постоянной регистрации сотрудника органов внутренних дел, потерявшего трудоспособность при выполнении служебных обязанностей, изучаются жилищно-бытовые условия проживания и осуществляется комплекс мер по оказанию им необходимой социальной поддержки;

инвалидам вследствие военной травмы вручаются персональные памятки с указанием Ф.И.О., служебных адресов и телефонов, закрепленных за ними сотрудников;

рассматриваются и оформляются персональные заявки на получение инвалидами вследствие военной травмы высшего или среднего специального образования;

инвалидам вследствие военной травмы оказывается необходимая помощь в трудоустройстве;

над каждым ребенком инвалида вследствие военной травмы до достижения им совершеннолетия устанавливается шефство по вопросам оказания социальной поддержки, обучения и дальнейшего трудоустройства.

5. В целях выявления и решения социальных, бытовых и иных проблем сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей, организуются (не реже двух раз в год) их регулярные встречи с руководством органов и подразделений внутренних дел.

6. На оперативных совещаниях при начальнике МВД по республикам, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам регулярно, но не реже двух раз в год рассматриваются вопросы об организации работы с сотрудниками, потерявшими трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

7. Для оказания инвалидам вследствие военной травмы  дополнительной материальной помощи используются возможности общественных организаций и добровольных пожертвований.

Мероприятия с сотрудниками ОВД, ставших инвалидами вследствие военной травмы,получивших увечье (ранение, травму, контузию)

05 мая 2015 года, в преддверии празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., врио заместителя начальника Департамента государственной службы и кадров ведомства полковник внутренней службы Анатолий Ендржеевский и начальник Центра социальной работы МВД России полковник внутренней службы Валерий Алябьев посетили в Главном клиническом госпитале МВД России сотрудника органов внутренних дел майора юстиции Магомеда Цолцаева, получившего ранение при выполнении служебных обязанностей.

Старший следователь ОЭБ ОМВД по Урус-Мартановскому району Чеченской Республики майор юстиции Магомед Цолцаев получил минно-взрывное ранение при выполнении служебных обязанностей.

Полковник внутренней службы Анатолий Ендржеевский и полковник внутренней службы Валерий Алябьев поздравили Магомеда с Днем Победы и вручили ценный подарок и корзину с продуктовым набором.

05 мая 2015 года Центр социальной работы МВД России принял участие в торжественном старте социально-патриотического марафона «Сильные духом» с Поклонной горы города Москвы от памятника «Воинам-интернационалистам».

Марафон проводила Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (ОООИВА – «Инвалиды войны»).

В канун 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Марафон прошел в городах Донецке и Луганске, где ветеранам Великой Отечественной войны будут вручены 112 тонн гуманитарной помощи, в формировании которой приняли участие региональные организации ОООИВА – «Инвалиды войны» из 70 субъектов Российской Федерации.

20 мая 2015 года Центр социальной работы МВД России принял участие во Всероссийской научно-практической конференции на тему: «Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. как духовно-нравственная основа деятельности Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».

Конференцию проводила Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (ОООИВА – «Инвалиды войны»)на базе Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил. В конференции приняли участие 48 региональных организаций ОООИВА, представители государственной власти и общественных организаций, МО, МВД, МЧС России.

С основным докладом выступил генерал армии Виктор Ермаков, а содокладчики из Росвоенцентра, Московского университета МВД России, ДОСААФ России, Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил, Центра восстановительной терапии им. Михаила Лиходея дополнили его выступление. С заключительным словом выступил председатель ОООИВА - «Инвалиды войны» доктор юридических наук, профессор Андрей Чепурной. По итогам конференции была принята Резолюция.

В период с 14 по 20 сентября 2015 г. Центр социальной работы МВД России принял участие в проведении мероприятий VII Общероссийского Фестиваля спорта и творчества «Наследники Победы».

Фестиваль проводился в Центре восстановительной терапии имени М.А. Лиходея «Русь». Участники Фестиваля инвалиды войны и военной травмы, среди которых воины-интернационалисты, участники боевых действий в Афганистане, Северо-Кавказском регионе, других «горячих» точках.

Всех их объединяет Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы (ОООИВА — «Инвалиды войны») с которой у Центра социальной работы МВД России налажен давний деловой контакт.

Сотни представителей из 40 региональных отделений ОООИВА, волонтеры, посланцы общественных организаций стали участниками торжественного открытия Фестиваля. Отметив, что мероприятие посвящено 70-летию Великой Победы, заместитель председателя ОООИВА Анна Коршак рассказала, что этапы Фестиваля прошли во всех регионах, где присутствует организация, и на финал в Центре восстановительной терапии собрались лучшие из лучших.

Генеральный директор Центра Валей Сайфуллин приветствовал участников от имени председателя ОООИВА Андрея Чепурного. Он напомнил, что проводимые старты в свое время начались на московской земле, а затем распространились на всю страну, приняв массовый характер. «Вы уже являетесь победителями, — обратился он к собравшимся, — потому что ведете активный образ жизни. Вы достигли главной цели — вы сильны физически и здоровы духовно».

Кавалер ордена Красной Звезды, генеральный директор Межрегионального общественного учреждения «Центр интеграции инвалидов войны», действующего в 42 регионах России, участник войны в Афганистане Александр Сарапкин, поприветствовав участников и гостей Фестиваля.

Представитель ЦСР МВД России Владислав Ушаков от имени Министерства внутренних дел России приветствовал участников Фестиваля, подчеркнул специфику работы в органах МВД, связанную с ежедневной борьбой с проявлениями терроризма, бандитизма, другими опасностями. На сегодня на учете в Министерстве состоит более 12 тысяч инвалидов военной травмы, которым ведомство старается оказывать всяческую социальную помощь.

Главный судья соревнований, председатель Московской региональной организации «Столица» ОООИВА, кавалер ордена Красной Звезды Алексей Ермохин был встречен особенно горячими аплодисментами. Он, несмотря на то, что является инвалидом I группы, носит звания мастера спорта и чемпиона России по русскому жиму. «У нас будут победители, — отметил Алексей, — но не будет проигравших. Главное — не победа, а участие».

Состоялось возложение цветов к Мемориалу жертв терроризма и войны в Афганистане. К подножию памятника, возведенного на территории Центра восстановительной терапии, легли сотни гвоздик. Надписи на лентах венков у памятника говорили сами за себя — «Погибшим при исполнении служебного долга от боевых друзей», «Погибшим в Афганистане от ОООИВА — «Инвалиды войны».

 «У нас такая замечательная традиция, — сказал на возложении цветов Алексей Ермохин, — все время, когда мы проводим здесь различные мероприятия, мы всегда приходим к этому памятнику, возлагаем цветы. Мы всегда будем помнить о наших друзьях, которые погибли, защищая наше Отечество. Вечная им память!». Минутой молчания участники почтили память павших воинов.

07 ноября 2015 года первый заместитель начальника Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-майор внутренней службы Владимир Гришин и начальник Центра социальной работы МВД России полковник внутренней службы Валерий Алябьев посетили раненых сотрудников органов внутренних дел, находящихся на излечении в Главном клиническом госпитале МВД России.

Мероприятие проводилось в соответствии с Программой основных мероприятий, посвященных празднованию Дня сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В нем приняли участие находящиеся на излечении подполковник полиции Евгений Гужов, лейтенанты полиции Ислам Арсамерзуев и Александр Юрьев.

Генерал-майор внутренней службы Владимир Гришин тепло пообщался с пациентами лечебного учреждения, поинтересовался их состоянием здоровья, а также вручил им ведомственные награды и ценные подарки – электронные планшеты и корзины с продуктовыми наборами.

За мужество и отвагу, проявленные при выполнении служебного долга, подполковник полиции Евгений Гужов, лейтенанты полиции Ислам Арсамерзуев и Александр Юрьев были награждены медалями «За доблесть в службе».

В заключение встречи генерал-майор внутренней службы Владимир Гришин и полковник внутренней службы Валерий Алябьев поздравили сотрудников с наступающим праздником – Днем сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и пожелали им скорейшего выздоровления.

06 мая 2016 года, под руководством Департамента государственной службы и кадров ведомства, Центр социальной работы МВД России организовал посещение статс-секретарем – заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации Игорем Зубовым раненого сотрудника ОВД старшего лейтенанта внутренней службы Сергея Мартьянова, находящегося на излечении в Главном клиническом госпитале Министерства.

При посещении госпиталя статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации сопровождали первый заместитель начальника Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-майор внутренней службы Владимир Гришин и начальник Центра социальной работы МВД России полковник внутренней службы Валерий Алябьев.

Игорь Зубов поздравил Сергея с наступающим Днем Победы, вручил ценный подарок, продуктовый набор и пожелал ему скорейшего выздоровления.

Специалист по вооружению межмуниципального отдела «Чамзинский» МВД по Республике Мордовия, старший лейтенант внутренней службы Сергей Мартьянов родился в 1982 году. Находясь в служебной командировке в Республике Дагестан, получил тяжелые минно-взрывные ранения в результате теракта.

Приказом генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева Сергей Мартьянов награжден медалью МВД России «За доблесть в службе» за смелые и решительные действия, проявленные при исполнении служебного долга. Эту награду и выписку из приказа Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов вручил Сергею в больничной палате.

Сергей Мартьянов сердечно поблагодарил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Игоря Зубова за внимание и заботу о сотрудниках органов внутренних дел.

21 февраля 2017 года в Центре социальной работы МВД России состоялась презентация книги «Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны». На рубеже веков (1991-2016 гг.)».

В мероприятии участвовали инвалиды вследствие военной травмы, принимавшие участие в боевых действиях и получивших ранения и увечья при выполнении воинского и служебного долга в Афганистане, на Северном Кавказе, во время участия в контртеррористических операциях.

На презентацию были приглашены представители департаментов и управлений МВД России, Центра восстановительной терапии имени Михаила Лиходея, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации.

В выступлениях председателя Организации Андрея Чепурного, председателя Северо-Осетинской Региональной организации Виталия Джаджиева, советника председателя Организации, издателя Сергея Митягина прозвучали добрые слова о коллегах, которые приняли участие в издании книги.

Выступающие рассказали о людях, стоявших у истоков создания Организации – Михаиле Лиходее и Сергее Трахирове, о четвертьвековой деятельности по защите прав и законных интересов инвалидов войны, о социально-значимых проектах.

В частности, в выступлении председателя Московской региональной организации «Столица» Алексея Ермохина речь шла о Фестивале спорта и творчества «Наследники победы», который включает Спартакиаду и Малые открытые парадельфийские игры под общим названием «ВоИн-творчество», турнир по силовому виду спорта – русскому жиму.

Помощник председателя Организации Галина Филиппова рассказала о планах воплощения в жизнь Социально-патриотического Марафона «Сильные духом».

На протяжении всей встречи для собравшихся демонстрировались тематические фото- и видеоматериалы, а особую торжественность мероприятию придало исполнение Гимна Организации.


Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России