Социальная работа с сотрудниками ОВД, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, получившими увечье (ранение, травму, контузию)

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ определено: инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограниченной жизнедеятельности и вызывающие необходимость социальной защиты.

Лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется государственной службой медико-социальной экспертизы.

Социальная защита, социальная работа с инвалидами основывается на конституционно-правовых установках и гарантиях, провозглашенных в Конституции Российской Федерации. Особую значимость для осуществления социальной защиты и социальной работы с инвалидами имеет ст. 7 Конституции, в соответствии с которой Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Уровень социальной защищенности пенсионеров-инвалидов, обуславливающий их моральное и материальное благополучие, оказывает существенное влияние в целом на деятельность сотрудников органов внутренних дел, определяя их мотивацию службы в органах внутренних дел и ее перспективы.

Первый в истории Министерства нормативный документ, определяющий порядок организации социальной работы в органах, подразделениях, организациях системы МВД России был приказ МВД России от 24 сентября 2007 года № 824 «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы». Впоследствии, в рамках реформирования социальной работы в системе Министерства издан приказ МВД России от 24 октября 2017 года № 806 «Об организации социальной работы в органах внутренних дел Российской Федерации».

В порядке его реализации создана эффективная ведомственная система социальной поддержки личного состава, обеспечения безусловного, своевременного и полного исполнения требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

На 1 января 2018 года на социальном учете и патронировании в МВД России состоит 13535 инвалидов военной травмы в том числе: 1 группы – 537, 2 группы – 9028,
3 группы – 3970. Из них участников контртеррористических мероприятий на территории Северо-Кавказского региона – 4082.

В 2017 году при выполнении служебных обязанностей 1684 сотрудника получили ранения различной степени тяжести, из них 40 – на территории Северо-Кавказского региона.

Наибольшее количество инвалидов вследствие военной травмы состоит на социальном учете в: МВД по Республике Дагестан – 1294, МВД по Республике Ингушетия – 947,
МВД по Карачаево-Черкесской Республике – 805, МВД по Чеченской Республике – 717, ГУ МВД России по Ростовской области – 640, ГУ МВД России по Ставропольскому краю – 510, ГУ МВД по Краснодарскому краю - 480, ГУ МВД России по Воронежской области – 473.

Основными причинами получения инвалидности являются: ДТП – 3188, действия в зоне вооруженного конфликта – 2731, в связи с охраной общественного порядка – 1575, противоправные действия незаконных вооруженных формирований – 1488, задержание правонарушителей – 1061.

Организация социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы осуществляется в плановом порядке и включает в себя:

изучение руководителями и сотрудниками подразделений по работе с личным составом, тылового обеспечения, правовых, финансовых, медицинских и других подразделений требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих организацию социальной и правовой защиты инвалидов вследствие военной травмы;

проведение комплекса первоочередных мероприятий социальной работы при получении сотрудником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, предполагающего в дальнейшем установление инвалидности;

осуществление мер социальной реабилитации и адаптации инвалидов вследствие военной травмы;

обслуживание инвалидов вследствие военной травмы в медико-санитарных организациях системы МВД России;

ведение учёта инвалидов вследствие военной травмы в органах, организациях, подразделениях МВД России;

инициативное изучение на постоянной основе путём проведения мониторинга социально-экономического, правового положения, условий проживания, потребностей в социальной помощи и реабилитации инвалидов вследствие военной травмы;

осуществление контроля за решением социальных проблем, производством обязательных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, инвалидам вследствие военной травмы;

проведение регулярно, не реже двух раз в год встреч руководства органов, организаций, подразделений МВД России с инвалидами вследствие военной травмы в целях выявления и решения их социальных, бытовых и иных проблем;

составление индивидуальных планов социальной работы с каждым инвалидом вследствие военной травмы, предусматривающих конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи лицам названной категории;

координацию работы кадровых, правовых, медицинских, финансовых и тыловых подразделений в части осуществления правовой защиты и социальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы в рамках деятельности комиссий по взаимодействию с общественными объединениями и организациями;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями в целях использования их возможностей для оказания дополнительной социальной помощи инвалидам вследствие военной травмы;

рассмотрение на заседаниях комиссий по взаимодействию с общественными объединениями и организациями мер по организации взаимодействия заинтересованных подразделений для решения социальных проблем инвалидов вследствие военной травмы;

обсуждение на коллегиях (оперативных совещаниях) вопросов организации социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы;

подведение итогов и доклад руководству органа, организации, подразделения
МВД России о результатах проведенной социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы;

представление в установленном порядке в Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации информации о состоянии социальной работы по итогам года.

Формы организации работы:

1. Для оказания своевременной практической помощи за каждым инвалидом вследствие военной травмы приказом закрепляются: психолог, сотрудник кадрового аппарата и сотрудник подразделения, в котором проходил службу пострадавший.

2. Приказы о закреплении сотрудников переиздаются ежегодно, с установлением сроков и порядка представления отчетов о выполненных мероприятиях.

3. Работа с инвалидами вследствие военной травмы осуществляется на плановой основе:

проводится изучение условий проживания и потребностей в реабилитации инвалидов вследствие военной травмы;

по результатам обследования социально-бытовых условий проживания инвалидов вследствие военной травмы составляются индивидуальные планы работы с указанной категорией лиц, в которые вносятся конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи;

итоги проводимой работы и результаты выполненных мероприятий  с инвалидами вследствие военной травмы оформляются справками.

4. Ответственными лицами в обязательном порядке осуществляются следующие мероприятия:

по месту постоянной регистрации сотрудника органов внутренних дел, потерявшего трудоспособность при выполнении служебных обязанностей, изучаются жилищно-бытовые условия проживания и осуществляется комплекс мер по оказанию им необходимой социальной поддержки;

инвалидам вследствие военной травмы вручаются персональные памятки с указанием Ф.И.О., служебных адресов и телефонов, закрепленных за ними сотрудников;

рассматриваются и оформляются персональные заявки на получение инвалидами вследствие военной травмы высшего или среднего специального образования;

инвалидам вследствие военной травмы оказывается необходимая помощь в трудоустройстве;

над каждым ребенком инвалида вследствие военной травмы до достижения им совершеннолетия устанавливается шефство по вопросам оказания социальной поддержки, обучения и дальнейшего трудоустройства.

5. В целях выявления и решения социальных, бытовых и иных проблем сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей, организуются (не реже двух раз в год) их регулярные встречи с руководством органов и подразделений внутренних дел.

6. На оперативных совещаниях при начальнике МВД по республикам, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам регулярно, но не реже двух раз в год рассматриваются вопросы об организации работы с сотрудниками, потерявшими трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

7. Для оказания инвалидам вследствие военной травмы  дополнительной материальной помощи используются возможности общественных организаций и добровольных пожертвований.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России